自治區(qū)藥品集團采購工作小組辦公室關于做好第三批國家組織藥品集中采購和使用落地工作的通知
自治區(qū)藥品集團采購工作小組辦公室關于做好第三批國家組織藥品集中采購和使用落地工作的通知
桂藥采辦發(fā)〔2020〕2號
自治區(qū)藥品集團采購工作小組各成員單位，各市醫(yī)療保障局，區(qū)直及解放軍、武警部隊駐桂醫(yī)療機構、藥材供應機構，各有關生產(chǎn)、配送企業(yè)：
根據(jù)《中共中央 國務院關于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》（中發(fā)〔2020〕5號）、《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府印發(fā)〈關于深化醫(yī)療保障制度改革的實施意見〉的通知》（桂發(fā)〔2020〕18號）精神，為貫徹落實黨中央、國務院關于常態(tài)化開展國家組織藥品集中采購和使用工作的決策部署，現(xiàn)就我區(qū)落實第三批國家組織藥品集中采購和使用工作的有關事項通知如下：
一、實施范圍
（一）機構范圍。全區(qū)各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構、駐桂醫(yī)保定點軍隊醫(yī)療及藥材供應機構；鼓勵醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構、零售藥店自愿參加。
（二）藥品范圍。國家聯(lián)采辦公布的《全國藥品集中采購（廣西）中選后供應品種清單》中確定的55個中選藥品及供應品規(guī)（以下簡稱“中選藥品”，詳見附件）。
二、采購周期
根據(jù)國家聯(lián)采辦《全國藥品集中采購文件（GY-YD2020-1）》相關規(guī)定，全國實際中選企業(yè)數(shù)為1家或2家的，本輪采購周期為1年；中選企業(yè)數(shù)為3家的，本輪采購周期為2年；中選企業(yè)數(shù)為4家及以上的，本輪采購周期為3年。其中阿扎胞苷注射劑、莫西沙星氯化鈉注射劑、左乙拉西坦注射用濃溶液本輪采購周期為1年。采購周期內采購協(xié)議每年一簽。
三、工作安排
（一）確定采購任務。按照《全國藥品集中采購文件（GY-YD2020-1）》相關規(guī)定，以全區(qū)參加帶量采購的所有醫(yī)療衛(wèi)生機構2019年全年的中選藥品使用量為基數(shù)，根據(jù)中選企業(yè)數(shù)量，按照50%-80%確定本次集中采購約定采購量。
（二）及時配備使用。各醫(yī)療衛(wèi)生機構及時完成約定采購量的分解及校對，并在11月30日前通過廣西藥品集團采購服務平臺（以下簡稱“平臺”）與生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)簽訂購銷合同，并及時開展采購。在約定采購量以外的剩余用量，各相關醫(yī)療衛(wèi)生機構仍可繼續(xù)按中選價格在平臺采購，也可采購其他價格適宜的品種。
全區(qū)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構均須優(yōu)先使用集中采購中選藥品，確保采購期內完成合同用量。同時,在一個采購周期內，每年各中選藥品的采購量不得低于同品種非中選藥品采購量。
（三）保障生產(chǎn)供應。生產(chǎn)、配送企業(yè)應及時響應簽訂購銷合同。生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)無法保障中選藥品供應情形的，應于5日內及時報告自治區(qū)醫(yī)療保障局。如經(jīng)核實，確實無法保障供應的，將按中選順位采購其他中選企業(yè)的中選品種。
（四）確保按時回款。中選藥品的貨款結算，要認真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療保障局 廣西壯族自治區(qū)財政廳關于印發(fā)〈廣西藥品集團采購結算管理辦法（試行）〉的通知》（桂醫(yī)保發(fā)〔2019〕49號）第十條“公立醫(yī)療衛(wèi)生機構與藥品配送企業(yè)之間的藥品貨款結算通過服務平臺進行”和第十九條“公立醫(yī)療衛(wèi)生機構主觀原因造成電子代收失敗，并經(jīng)查實的，醫(yī)療保障部門根據(jù)定點醫(yī)療機構服務協(xié)議發(fā)出整改責令通知書責令其整改，并暫停支付從發(fā)現(xiàn)未支付藥品貨款當月起的醫(yī)?；鸾Y算款”的相關規(guī)定。
（五）落實醫(yī)保預付。各統(tǒng)籌地區(qū)對符合預付條件的公立醫(yī)療機構，仍按照國家和自治區(qū)組織實施采購藥品醫(yī)保預付結算周轉金相關規(guī)定一次性預付，采購周期內超出約定采購量追加的，不再予以預付。
（六）完善支付政策。第三批國家集采中選藥品，以在我區(qū)的中選價格作為醫(yī)保支付標準同步執(zhí)行；非中選藥品醫(yī)保支付標準按照《自治區(qū)醫(yī)保局 工業(yè)和信息化廳 財政廳 人力資源社會保障廳 商務廳 衛(wèi)生健康委 市場監(jiān)管局 藥監(jiān)局 中國人民解放軍桂林聯(lián)勤保障中心關于印發(fā)全區(qū)落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴圍工作實施方案的通知》(桂醫(yī)保發(fā)〔2019〕59號)相關規(guī)定執(zhí)行。自治區(qū)藥品集團采購相關藥品醫(yī)保支付政策參照此規(guī)定執(zhí)行。
（七）落實撤網(wǎng)政策。中選藥品采購落地后，對同品種藥品通過質量和療效一致性評價的生產(chǎn)企業(yè)達到3家以上的，在確保供應的情況下，其他未通過質量和療效一致性評價的藥品，自治區(qū)藥械采購平臺應進行撤網(wǎng)。
四、工作要求
（一）加強組織領導。藥品集中帶量采購已進入常態(tài)化階段，各地、各相關部門要繼續(xù)提高認識，加強組織領導，健全工作機制，嚴格落實主體責任，做好第三批國家組織藥品集中帶量采購和使用在廣西的落地工作。落實醫(yī)藥價格與藥品、醫(yī)用耗材采購工作情況通報和醫(yī)保資金結余留用等相關制度、政策，確保達到降藥價、惠民生、促改革的目的。
（二）開展協(xié)同配合。自治區(qū)藥品集團采購工作小組成員單位間要各司其職，加強配合，相互協(xié)作，做好中選藥品流通、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的工作。
（三）加強宣傳引導。各相關部門要依據(jù)各自職責加強政策解讀和正面宣傳，增強各方對國家組織藥品集中采購工作及一致性評價等工作的認同感，合理引導社會輿論和群眾預期。遇有重大問題，各地要及時向自治區(qū)藥品集團采購工作小組辦公室報告。
本通知自2020年11月30日起正式執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)藥品集團采購工作小組辦室
2020年11月20日